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- Online-Handbuch - Herausgeber: Martin R. Textor |
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| Aus: Bund-Länder-Kommission für Bildungsplanung und Forschungsförderung: BLK-Bildungsfinanzbericht 1999/2000. Band I. Bericht Ausgaben der Gebietskörperschaften für Bildung, Wissenschaft, Forschung und Kultur in den Jahren 1999 (Ist und Soll) und 2000 (Soll) sowie Zeitreihen ab 1975 auf der Datenbasis der Haushaltsansatzstatistik und der Meldungen des Statistischen Bundesamtes. Stand: 24.04.2001. Materialien zur Bildungsplanung und zur Forschungsförderung, Heft 89 - I. Bonn: Selbstverlag 2001, S. 35-36
Die Ausgaben im Elementarbereich Bund-Länder-Kommission für Bildungsplanung und Forschungsförderung
Die Ausgaben (Grundmittel) für den Elementarbereich belaufen sich für 1999 (Ist) und 2000 (Soll) auf 14,3 bzw. 14,1 Mrd. DM und haben sich in den letzten Jahren nur geringfügig verändert. Vergleicht man die Ausgaben mit 1975, so haben sie sich mehr als verzehnfacht. Die Ausgaben tragen mit rund 68% (Ist 1999) die Kommunen. Ihr Anteil ist gegenüber 1975 (52%) gestiegen, stagniert bei rund 2/3 der Gesamtausgaben des Elementarbereiches (...). Eine Betrachtung der einzelnen Länderhaushalte und nach Ausgabearten ist hier nicht möglich, da nur für die staatliche Seite (Bund und Länder) entsprechende Daten in dieser Gliederungstiefe vorliegen und diese auch nicht die Hauptausgabenlast in diesem Bereich tragen. Das gleiche gilt auch für die Versorgungsleistungen und Beihilfen, da der überwiegende Teil der Beschäftigten in diesem Bereich Angestellte sind und daher für sie keine Versorgungsleistungen zu erwarten sind. Betrachtet man die Ausgabenentwicklung in Bezug auf das BIP (...), so ist der Anteil in den letzten Jahren von 0,41% auf 0,37% für 1999 (Ist) leicht rückläufig. Angestiegen ist der Anteil am öffentlichen Haushalt von 1,34% auf 1,47% für 1998 (Ist), wobei dieser seitdem wieder rückläufig ist (1,45% für 1999 (Ist) und für 2000 (Soll)) (...). Hervorzuheben ist insbesondere die Zunahme des Anteils der Ausgaben an den kommunalen Haushalten von 2,9% für 1975 auf 3,7% für 1998 bzw. 3,5% für die folgenden Jahre. 1999 wurden rund 174 DM pro Einwohner für Kindergärten aufgewendet (...). Bezieht man die Ausgaben auf die Kinder im Alter von 3 bis unter 6 Jahre, so sind 1999 etwa 6.000 DM pro Kind aufgewendet worden (...). Tatsächlich sind jedoch die Ausgaben für einen Kindergartenplatz höher. Zum einen gibt es keine verlässlichen Zahlen über die Kinder in Kindergärten, sondern nur über die Anzahl der Plätze - diese jedoch mit Spannweiten. Die in der obigen Berechnung einbezogenen Kinder im Alter von 3 bis unter 6 Jahren belegen, davon ist auszugehen, nicht alle einen Kindergartenplatz. Zum anderen sind hier nur die öffentlichen Ausgaben in Form der Grundmittel berücksichtigt. Darin enthalten sind die Elternbeiträge (1997 rund 1,9 Mrd. DM), die als Einnahmen des Staates seine Ausgaben verringern. So betrugen die Nettoausgaben (d.h. Ausgaben ohne Abzug der Einnahmen) 1997 rund 16,8 Mrd. DM (Quelle: Statistisches Bundesamt, Rechnungsergebnisse der öffentlichen Haushalte für Bildung, Wissenschaft und Kultur 1997, Fachserie 14, Reihe 3.4, Wiesbaden 1999. Aktuellere Nettoausgaben sind unter Einbeziehung der Kommunen nicht verfügbar). Bezogen auf die Kinder im Alter von 3 bis unter 6 Jahren sind dies rund 6.900 DM pro Kind (Grundmittel rund 6.000 DM pro Kind). Quelle |